本报讯 （记者 张骏）昨天，列席市十四届人大常委会第三十九次会议（扩大）的市政协委员、在沪全国政协委员进行分组讨论，就应勇市长所作上半年政府工作报告，围绕自贸试验区建设、科创中心建设、住房、补短板等重点工作以及教育、医疗、养老等民生问题展开讨论。市政协主席吴志明参加。 下转3版（上接第1版）吴志明在讨论时表示，报告总结市政府上半年工作客观坦诚、数据详实，部署下半年工作重点突出、任务明确。上半年全市经济运行总体平稳、稳中向好、好于预期，自贸试验区和具有全球影响力的科创中心建设两大国家战略深入推进，供给侧结构性改革成效显现，社会治理和民生持续改善。做好下半年工作，需要进一步突显上海自贸试验区特色，对照国际最高标准、最好水平，在加强改革的系统集成、强化改革的辐射联动、增强改革的获得感上下功夫，除金融开放创新领域外，在投资管理、贸易便利化、政府监管等方面有更多的制度创新成果；进一步提升科创中心建设活力，为各类人才在上海创新创业提供更好的环境。同时，扎实推进补短板各项工作。市政协将按照市委要求，继续认真履职，围绕全市补短板重点任务，坚持问题导向，深入调查研究，务实提出建议，发挥好民主监督作用，积极推动工作落实。

　　“成绩来之不易，令人振奋。”委员们纷纷表示，面对严峻复杂的外部环境，全市经济运行总体平稳、稳中向好、好于预期，说明上海在转型发展中对形势研判准确，各项举措得当，凸显了上海改革创新的智慧、勇气和定力。王坚委员说，上半年全市生产总值同比增长6.9%，这个数字具有重要内涵：它既是在经济结构调整之后实现的快速发展，又是在上海减少对投资、重工业、房地产和加工型企业的“四个依赖”后达到的成果。

　　“三区一堡”是自贸试验区新一轮建设的重要载体。方怀瑾委员认为，建设自由贸易港区是推进上海自贸试验区建设的重中之重，必须敢于创新，勇当先行者，通过制度创新，进一步优化营商环境，特别要在税收、行政收费、政府管制三方面改革突破，及时修订《海商法》、《海关法》等，为自由贸易港区建设扫除制度性障碍。管维镛委员说，自贸区重视制度创新成果可复制可推广，也应该宽容试错，避免束缚改革创新。“自贸区建设要更加重视企业感受，让更多企业有获得感。”金亮委员说，目前自贸区建设主要集中在经济、金融、贸易领域，在政府社会管理领域也要有所创新。

　　建设科创中心人才是基础。陈海刚委员提出，上海有许多科学家、院士，但少有全国知名企业家，“把纸变成钱”需要大量优秀企业家。王国平委员认为，推进科创中心建设，要聚焦张江科学城品牌发展，补上高新技术龙头企业短板，也要加快研究人才政策落地的细节。许刚委员说，要把“服务”融入建设，优化设施、环境，打通服务的“最后一公里”，使各类人才留得住，安居乐业。

　　“住房问题虽存在一定程度上的乱象，但也是社会发展中不可避免的问题，关键是要在出现问题时及时管控。”胡苏云委员说。李锦军委员认为，上海应做好存量住房的结构分析，如闲置房持有人群情况、房屋出租方情况分析，更好地制定有针对性的政策，把“房子是用来住的”落实好。张海、王振华等委员建议尽快研究“租购同权”问题，系统梳理相关政策，丁金宏等委员提出，“类住宅”产生多年，开发量巨大，应当问责、追责，体现依法行政。

　　委员们认为，“五违四必”环境综合整治取得良好效果，但也存在反弹的可能，要进一步强化长效机制。杨文悦委员说，拆违的阶段性目标达成后，应加强对拆除区域的长远规划和综合利用，并注重整体规划与经济结构的协调，促进经济和环境协调发展，从而更好补齐短板。朱全忠委员说，一些村镇黑臭河道治理中使用化学除草剂，造成表面好看但水质没有改善的现象，整治工作需要采取更加科学化、个性化的方式。李芬华委员说，网络食品、小餐饮、食品相关产品等是目前食品安全管理薄弱环节和难点，需要建立相关诚信体系，积极发挥网络监管、远程监管的作用。

　　市政协副主席姜平、赵雯、周汉民、高小玫、方惠萍、王志雄、张恩迪、李逸平、徐逸波参加。